EL PROBLEMA COPARTICIPABLE

Un gran problema existe en las comunas y pequeños municipios del país y en especial de la provincia de Santa Fe, a causa de los fondos coparticipables. Teniendo en cuenta que una ciudad como Rosario, con toda su magnitud, tiene conflictos debido a este sistema, los pueblos de la provincia se encuentran en condiciones aún más desfavorables. “Las comunas sufren un verdadero despojo de sus recursos”, aseguró Osvaldo Salomón, presidente comunal de Chabás.

El político expresó que los poblados son “la parte más delgada del hilo” y los que menos fondos reciben. Un claro ejemplo es lo que sucede con los ingresos brutos y la coparticipación nacional (principales recursos provinciales), ya que sólo obtienen el 13,7 por ciento. La distribución de los recursos comienza por Santa Fe y Rosario, con sus respectivos municipios, luego pasa a las demás municipalidades y finalmente llega a las comunas, que en definitiva, sólo participan con una tercera parte del monto a dividir entre las 365 localidades por un índice poblacional.

Otro de los puntos de inflexión es el “Fondo Solidario Nacional” (sojero). Ante esto, los datos de Salomón fueron contundentes: “Desde Chabás vamos a aportar casi 50 millones de pesos en retenciones por la soja, sin embargo recibiremos menos de 250 mil por coparticipación”. Las comunas deben autoabastecerse de los recursos locales que constituyen el 56 por ciento del total, como las tasas comunales o las contribuciones por mejoras.

Lo más lamentable es que de los 311 pueblos de la provincia, el 90 por ciento sufre un índice decreciente poblacional, dos tercios no tienen cloacas y la mitad no poseen agua potable. “No obstante esto, nos imputan vivir en la abundancia” ironizó el jefe de Chabás. Más allá de los reclamos, aclaró que los anteriores gobiernos tampoco avanzaron en la autonomía municipal y el cobro directo de los impuestos por parte de los municipios, para luego coparticipar en forma directa a la provincia y nación.

El dirigente sostiene que en los países más avanzados los fondos se coparticipan de manera directa a los municipios o comunas sin pasar primero por la provincia. “En Argentina nunca se avanza sobre el particular porque el Estado central y/o provincial perdería el manejo de la caja y con ello el poder para disciplinar políticamente a Gobernadores e Intendentes”, enfatizó Salomón, quien además remarcó que si se busca un verdadero país federal, hay que avanzar en ese sentido.

Actualmente, la coparticipación nacional cayó a un 24 por ciento del presupuesto, mientras debería ser del cincuenta y, la reforma constitucional de 1994 y la ley de coparticipación establecen un mínimo de 37 por ciento. Para el Presidente Comunal “esta es la mejor prueba de que vivimos en un país centralista y unitario, sumamente injusto con el interior y sus pequeñas poblaciones”.

Según el político, Santa Fe es la provincia más afectada en relación a los fondos coparticipables, ya que transfiere enormes montos y tan sólo recibe “monedas”. “Sin dudas hablamos de un problema de falta de poder político, nuestra provincia es la Cuna Federal Argentina, tendría que encabezar el reclamo por una coparticipación justa y el cobro revertido de los impuestos (cobramos y giramos lo que corresponde a la nación)”, manifestó Salomón.

Por su parte, Fabián Cejas, presidente comunal de Correa, subrayó que el mayor problema que tienen los municipios y comunas en su vínculo con la nación, es la falta de institucionalidad que el gobierno lleva adelante. “También creo que la discriminación política existe, está a la luz de los hechos, a Santa Fe le descuentan el 15 por ciento de nuestra coparticipación, siendo que no se ratificaron los pactos fiscales”, dijo el integrante del Partido Socialista.

Además, Cejas explicó que los subsidios son necesarios para obras importantes en el pueblo, como el arreglo de “Villa Ángela”, que forma parte de un museo, una escuela de música y un escenario para bandas de rock locales. También para financiar calles de hormigón armado y cordón cuneta afirmado para distintas calles de la localidad. Sin embargo, el gobierno provincial debe reclamar por los Adelantos del Tesoro Nacional (ATN), ya que de ellos un 98 por ciento va dirigido a las comunas y municipalidades justicialistas.

Entre otras cosas, el Jefe Comunal de Correa también destacó: “Hay una clara intención de sumar votos para el kirchnerismo y que Rossi sea gobernador en las próximas elecciones”. Más allá de sus diferencias políticas, tanto Cejas como Salomón concluyeron sus relatos con una gran coincidencia: “Si, sufrimos las consecuencias de pertenecer a un marco político opositor al gobierno”.